Haushaltsplan und Haushaltssatzung 2022
Sehr geehrter Herr Bürgermeister,
meine sehr geehrten Damen und Herren,
mitten im Jahr 2022 beraten wir den Haushalt für das laufende Jahr. So spät wie nie und trotzdem mit so vielen Fragezeichen hinter den Zahlen wie nie. So möchte ich an den Anfang meiner Ausführungen den Dank an all diejenigen zum Ausdruck bringen, die dieses Zahlenwerk in dieser schwierigen und unübersichtlichen Situation bezüglich der Entwicklung in unserer Stadt nach der Flut zusammengestellt haben.
Abwägungen, Einschätzungen, Prognosen, Annäherungswerte und Wirtschaftsaussichten waren einzuarbeiten und wurden in Zahlen gefasst. Nach bestem Wissen heute und für uns als Ratsmitglieder nachvollziehbar, können die angesetzten Erträge die Aufwendungen nicht decken. So wird ein Jahresfehlbetrag von rund 7,7 Mio. € ausgewiesen.
Neben den Auswirkungen der Flutkatastrophe auf den städtischen Haushalt gibt es ja noch etliche weitere Unwägbarkeiten wie die anhaltende Corona-Pandemie, mit weltweiten negativen Auswirkungen auf die Wirtschaftsleistung und unsere Versorgung mit Waren für viele Bereiche der heimischen Produktion.
Die Verschuldung der öffentlichen Hand ist pandemiebedingt deutlich nach oben gegangen. Die Kommunen erhielten allerdings Ausgleichszahlungen für ausgefallene Gewerbesteuern und trotzdem war der Saldo für die Stadt negativ.
Was uns der Ukrainekrieg an negativen Folgen im Haushalt bescheren wird, konnte sicher nur zu kleinen Teilen eingearbeitet werden. Die daraus resultierende Energieknappheit wird uns ebenso noch lange beschäftigen, wie die massive Teuerungsrate, auch ausgelöst durch den Angriffskrieg Russlands.
Dankbar sind wir für die zugesagte Hilfe zum Wiederaufbau durch den Bund und die Bundesländer. Die Verfahren zur Beantragung von Mitteln für die Beseitigung von Flutschäden im öffentlichen Bereich der Stadt, es sind rund 1.500 Einzelmaßnahmen, ist offensichtlich alles andere als unbürokratisch und birgt nach Ansicht der CDU Fraktion noch erhebliche Risiken für die Bewilligung, Umsetzung und Finanzierung. Dies kann natürlich im Haushalt nicht gespiegelt werden.
Risiken für zukünftige Haushalte sieht die CDU Fraktion auch noch in finanztechnischen Themen wie die ungeklärte Behandlung von Abschreibungen auf die anstehenden großen Investitionen. Darüber hinaus die Zinsentwicklung, die bei diesen hohen Investments durchaus markante Auswirkungen haben kann.
Stichwort Investitionen: hier finden wir den Ansatz mit insgesamt 161 Mio. € für 2022, nach 35 Mio. € in 2021, 31 in 2020 und 30 in 2019, also rund das Fünffache in diesem Jahr. Diese Zahlen nur um die Dimension für 2022 nochmal zu vergegenwärtigen. Die folgenden drei Jahre sind veranschlagt mit 251, 219 und 176 Mio. €. Die Umsetzung und Abarbeitung der großen Zahl von Einzelmaßnahmen zur Flutfolgenbeseitigung mit den hohen Investitionssummen werden wir nur mit unserem Tochterunternehmen, der Aufbau- und Entwicklungsgesellschaft meistern können.
Meine Damen und Herren, nicht alle geplanten Maßnahmen, Vorhaben und Geschäfte der laufenden Verwaltung werden wir in 2022 realisieren können. Eine schwierige Personalsituation, aktuell aus den Belastungen der Flutaufarbeitung, aber auch durch eine nicht weniger problematische Personalrekrutierung erschwert das Verwaltungshandeln. Im Stellenplan hat der Stadtrat die Voraussetzung für eine deutliche Personalaufstockung geschaffen, allein der Markt scheint in vielen Bereichen wie leergefegt. Kaum Bewerber auf ausgeschriebene Stellen.
Die CDU Fraktion möchte allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltung, egal an welcher Stelle sie für unsere Bürgerinnen und Bürger tätig sind, sehr herzlich danken für ein herausragendes Engagement. Der Verwaltungsspitze danken wir für eine unbeschreibliche Leistung insbesondere seit der Flut. Sechs- und Siebentagewoche war und ist nicht die Ausnahme, das geht nicht dauerhaft. Seien Sie achtsam auch sich selbst gegenüber!
Meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden in den Gremienberatungen immer wieder Schwerpunkte herausarbeiten und kommunizieren, um die Stadt wieder aufzubauen und zu entwickeln. Nicht alles geht gleichzeitig und eine Abwägung bei der Prioritätensetzung ist notwendig. Dies müssen wir als Ratsmitglieder auch nach außen vertreten, selbst wenn anschließend nicht alle zufrieden sind. Lassen Sie uns gemeinsam diesen anspruchsvollen Weg gehen.
Die CDU Fraktion wird der Beschlussempfehlung des Haupt- und Finanzausschusses zum Haushaltsplan und Haushaltssatzung 2022 zustimmen.
Bei dem Unterpunkt 15.3 möchten wir in diesem Jahr eine Ausnahme vom sonst üblichen Vorgehen der Komplettdeckung der Kosten durch Beiträge machen. Die Straßenreinigung konnte in 2022 sicher nicht in allen Bereichen zu 100 % gewährleistet werden. Auf die vorgesehene Erhöhung der Straßenreinigungsgebühr sollten wir im laufenden Jahr deshalb verzichten zu Gunsten der Bürgerinnen und Bürger und um Einsprüche zu vermeiden.
Christoph Kniel
Fraktionsvorsitzender